Denktaş, 2018 yılı bütçe öngörü ve gerçekleşme rakamlarını bakıldığında; 2018 mali yılı bütçesi 5 milyar 815 milyon TL bütçe büyüklüğü ve 83 milyon TL genel bütçe açığı ve 543 milyon TL yerel bütçe açığı öngörüsü ile yasalaştığını; 2018 mali yılının, yıl sonu tahminlerine göre 68,6 milyon TL genel bütçe fazlası öngörülmekle birlikte ekonomik program ve mali protokollere göre Türkiye Cumhuriyeti’nden sağlanması gereken kaynakların yıl sonuna kadar sağlanamaması halinde 31,4 milyon TL bütçe açığı öngörüldüğünü açıkladı.
Yerel bütçe açısından, 2018 yerel bütçe büyüklüğü 543 milyon TL, bütçe açığı ile 5 milyar 45 milyon TL olarak öngörülen yerel bütçenin yıl sonunda 5 milyar TL’ye ulaşacağı, böylece öngörülenin 45 milyon TL altında kalacağı ve buna karşın 4 milyar 502 milyon TL olarak öngörülen yerel bütçe gelirlerinin ise yıl sonu 4 milyar 968 milyon TL’ye ulaşacağı ve bütçe açığının ise 31,4 milyon TL olarak gerçekleşeceğinin hesaplandığını anlatan Denktaş, şöyle konuştu:
“Yukarıda değinilen 2018 yılı bütçe öngörü ve gerçekleşme rakamlarına bakıldığında, 2018 yılı bütçe hazırlığına göre yüzde 5.7 olan asgari ücret artış öngörüsü, yüzde 20.5 olarak gerçekleştiği ve ayrıca TÜFE oranlarında DPÖ verilerine göre yapılan toplamda yüzde 12.2 artış öngörüsüne karşın gerçekleşmenin toplamda yüzde 19.96 ve hükümet kararı ile de 2011 sonrası işe girenler için toplamda yüzde 23 olarak uygulandığı yine ayrıca Fiyat İstikrar Fonu gelirlerinde akaryakıt payının öngörülenin altında kalması ve elektrik kullanımı ile ilgili giderlerin öngörüye göre yüzde 84,3 oranında artması dikkate alındığında 2018 yıl sonu bütçe açığı rakamının öngörülene göre büyük bir boyutta olmadığı söylenebilir”
KAMU FİNANSMAN DENGESİ… KAMU ETKİNLİĞİ… ÖZEL SEKTÖRÜN REKABET GÜCÜNÜN ARTIRILMASI…
2019 Mali Yılı Bütçesi ile ilgili bazı bilgiler veren Denktaş, 2019 Mali Yılı Bütçe Yasa Tasarısı’nın amaçlarını şöyle özetledi:
“Sürdürülebilir kamu finansman dengesinin kurulması, kamunun etkinliğinin ve özel sektörün rekabet gücünün artırılması, üretime dayalı büyümenin artırılması ve istihdamın önünün açılması, mali disiplinin sağlanarak devam ettirilmesi, yapısal tedbirlerin uygulamaya konulması, ekonominin istikrarlı bir hale getirilmesi, mevcut kaynakların üretken alanlara yönlendirilmesi, gelir artırıcı tedbirler yanında harcama disiplininin sağlanarak kamu kaynaklarının ekonomik ve verimli kullanılması.”
AÇIĞIN İÇ KAYNAKLARLA KARŞILANMASI HEDEFLENİYOR
2019 bütçesinin 7 milyar 731 milyon 500 bin TL gider, 6 milyar 880 milyon TL gelir ve 851 milyon 500 bin TL açıkla onaylandığını kaydeden Denktaş, öngörülen bütçe açığının iç kaynaklarla karşılanmasının hedeflendiğini söyledi.
Denktaş, bunun kendilerine daha fazla görev yüklediğinin bilinciyle çalışmalarının artırarak sürdüreceğini söyledi.
2018-2019 KIYASLAMASI
Serdar Denktaş, 2018 Mali Yıl Bütçesi’ne göre, 2019 Mali Yılı Bütçesi’nin genel bütçe büyüklüğünün yüzde 32,96 ve genel bütçe açığının ise yüzde 926 artışla, yerel bütçe büyüklüğünün yüzde 39,48 ve yerel bütçe açığının ise yüzde 130,83 artışla hazırlandığını anlattı. Denktaş, 2019 Mali Yılı Bütçesi’nde Türkiye Cumhuriyeti yardımlarının 695 milyon TL, Türkiye Cumhuriyeti kredilerinin 575 milyon TL olarak öngörüldüğünü belirtti.
“TÜFE 2001’DEN BERİ EN YÜKSEK SEVİYEDE”
2018 yılında Tüketici Fiyatları Endeksi’nin kasım sonu itibariyle 11 aylık dönemde yüzde 31,93 oranıyla 2001’den bu yana en yüksek seviyesinde gerçekleştiğini dile getiren Denktaş, 2019 bütçesinin Tüketici Fiyatları Endeksi, büyüme oranları, döviz fiyatları ve asgari ücrete bağlı gelişmeler de dikkate alınarak hazırlandığını kaydetti.
Devlet Planlama Örgütü verilerine göre KKTC ekonomisinin 2015’te yüzde 4.0 ve 2016’da yüzde 3.6 büyüme gerçekleştiğini dile getiren Denktaş, 2017’de yüzde 3.8, 2018 ve 2019 yıllarında yüzde 5.0 ve 2020 yılında ise yüzde 5.5 büyüme olacağının tahmin edildiğini belirtti.
Serdar Denktaş, bu bağlamda 2018-2020 orta vadeli program döneminde ortalama yüzde 5.2 büyüme olacağı tahmin edildiğini kaydetti.
Cari fiyatlarıyla 2015’te 10,222.5 milyon TL, 2016’da 11,601.2 milyon TL ve 2017’de 14,544.8 milyon TL olarak gerçekleşen Gayri Safi Yurtiçi Hasıla’nın, 2018’de 16,224.1 milyon TL, 2019’da 18,686.1 milyon TL ve 2020’de ise 21,468.6 milyon TL olarak gerçekleşeceği tahmin edildiğini dile getiren Denktaş, şöyle konuştu:
“Ancak, üzülerek ve tüm yapıcı uyarılarımıza rağmen ve gerekli tedbirlerin alınmadan yıl başında seçim yapılmasına bağlı olarak bütçenin ancak Nisan ayında devreye girmesi hemen arkasından yerel seçimler ve onun arkasından da döviz kurlarında yaşanan krize bağlı olarak ihalelerin gecikmesi ve bağlanamaması gibi etmenler ile kamu hizmetlerinin gerektirdiği ve toplumun ihtiyacı olan yatırımlar tam olarak yapılamamıştır. Bu husus ayni zamanda yukarıda belirttiğim bütçe açığının düşük kalmasına da temel etki yapmakla birlikte ekonomik büyümemize olumsuz sonuçları olacaktır.”
Denktaş, bütçe büyüklüğünün dağılımı hakkında şu bilgileri verdi:
“2019 Mali Yılı Bütçe Giderleri 7 milyar 731 milyon 500 bin TL olarak öngörülmüştür.Personel Giderleri 2,645.2 milyon TL; Sosyal Güvenlik Kurumu Devlet Primi Giderleri 154.4 milyon TL; Mal ve Hizmet Alım Giderleri 560.3 milyon TL; Faiz Giderleri 230.0 milyon TL; Cari Transferler 3,354.7 milyon TL; Sermaye Giderleri 186.6 milyon TL; Sermaye Transferleri 0.2 milyon TL; Borç Verme 0.1 milyon TL; Yedek Ödenekler 600.0 milyon TL.
Toplam Bütçe Büyüklüğü içinde oransal paylar ise şöyle:
Personel Giderleri yüzde 34,21; Sosyal Güvenlik Kurumu Devlet Primi Giderleri yüzde 2,00; Mal ve Hizmet Alım Giderleri yüzde 7,25; Faiz Giderleri yüzde 2,97; Cari Transferler yüzde 43,39; Sermaye Giderleri yüzde 2,41; Sermaye Transferleri yüzde 0,01; Borç Verme yüzde 0,00; Yedek Ödenekler yüzde 7,76.”
Bütçenin finansmanda ise 2019 Mali Yılı Bütçesi gelirlerinin 6 milyar 880 milyon TL olarak öngörüldüğünü dile getiren Denktaş sözlerine söyle devam etti:
“Mahalli Gelirler, 4,512.1 milyon TL, Fiyat İstikrar Fonu Gelirleri,770.0 milyon TL, Diğer Fon Gelirleri, 112.0 milyon TL, Döner Sermaye Gelirleri, 6.8 milyon TL, Özel Gelirler 209.1 milyon TL, Türkiye Cumhuriyeti Yardımları, 695.0 milyon TL; (Yatırımlar ve Reel Sektör 245 milyon TL, Savunma 450 milyon TL), Türkiye Cumhuriyeti Kredileri, 575.0 milyon TL, (67/2005 Yasa gereği Ödemeler 100 milyon TL, Faiz ödemesi, Reform Destekleme ve Kamu Maliyesinin Desteklenmesi 475 milyon TL);
Gelirlerin Bütçe Hacmine Göre Oranı:Mahalli Gelirler,yüzde 58,36; Fiyat İstikrar Fonu Gelirleri yüzde 9,96, Diğer Fon Gelirleri yüzde 1,45, Döner Sermaye Gelirleri yüzde 0,09, Özel Gelirler yüzde 2,70, Türkiye Cumhuriyeti Yardımları yüzde 8,99, Türkiye Cumhuriyeti Kredileri yüzde 7,44, İç Kaynaklar yüzde 11,01.”
BÜTÇEDEKİ TC YARDIMLARININ ORANI
Maliye Bakanı Serdar Denktaş, Bütçe Yasa Tasarısı’nda öngörülen gelirlerin yüzde 16,43’ünün TC Yardım ve Kredilerinden oluştuğunu açıkladı ve bu oranın 2014-2018 yıllarını kapsayan son beş yılda sırasıyla yüzde 29.68, yüzde 27.55, yüzde 24.36, yüzde 23,24 ve yüzde 21,15 düzeyinde yer aldığını kaydetti.
TC yardım ve kredilerinin ülkenin kendi ayakları üzerinde durabilmesine imkan sağlayan bir kamu maliyesi ve ekonomik yapı oluşturulabilmesi hususunda ihtiyaç duyulan reformları içerecek şekilde 2010 yılından itibaren üçer yıllık programlar halinde uygulandığını dile getiren Denktaş, 2010-2012 Dönemi Kamunun Etkinliğinin ve Özel Sektörün Rekabet Gücünün Artırılması Programı’nın, 2013-2015 Dönemi Sürdürülebilir Ekonomiye Geçiş Programı, 2016-2018 Dönemi Yapısal Dönüşüm Programı olarak uygulandığını ve bu programlarda yer alan bakanlığın sorumluluğundaki hedeflere (ek mesai başlığı hariç) çok büyük oranda ulaşıldığını söylemenin doğru olacağını kaydetti.
“EKONOMİK PROGRAM HENÜZ TAMAMLANMADI, 2019 BÜTÇESİNDE TC KAYNAKLI YATIRIMLAR YER ALMADI”
Ekonomik Program’ın 2019-2021 dönemi çalışmaları henüz tamamlanmadığından, 2019 bütçesinde yer alacak Türkiye Cumhuriyeti kaynaklı reel sektör ve altyapı yatırımları dağılımı yer almadığını bildiren Denktaş, tümünün dağılımının Ekonomik Program sonrası imzalanacak mali protokolde yapılmak üzere Maliye Bakanlığı bütçesi altında yer alan Yedek Ödenekler içerisinde gösterildiğini açıkladı.
Maliye Bakanı Denktaş, bu programlar çerçevesinde aktarılan kaynaklar incelendiğinde, altyapı ve reel sektör ağırlıklı kaynaklara ayrılan payın arttığını, kamu maliyesinin desteklenmesi yani maaş ödemelerinde kullanılan kaynak miktarının ise sürekli azaldığını kaydetti.
(TAK)
